工程检测对全过程技术咨询的影响和重要性
孙旺红先生受河南省全过程工程咨询产业技术创新战略联盟邀请,分享工程检测对全过程咨询的影响和中重要性。主要从决策阶段和实施阶段谈一下重要性。
决策阶段主要包含可行性研究和初步设计。可行性研究是论证方案和投资估算的可行,既然要计算投资估算,工程检测的相关费用问题就不能忽视了。
根据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》财建[2016]504号文件规定了那些费用属于建设项目成本。
(一)勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用;
(二)土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用;
(三)土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费;
(四)项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用;
(五)项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用;
(六)工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用;
(七)固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失;
(八)系统集成等信息工程的费用支出
(九)其他待摊投资性质支出。
我们重点来说一下建设项目有关的检测,包含了工程检测,防雷检测,消防检测,人防检测,环评及环保验收中的环境监测,危大工程的监测。
有这么多的试验、检测和监测,如果相关的费用在决策阶段不考虑、不列支,后期在实施阶段,这部分的费用从何处而来?而且会影响到后期的造价审计工作。
根据建设部,财政部《建筑安装工程费用项目组成》[建标2013]44号文件规定,检验试验费是指施工企业按照有关标准规定,对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设实验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用,对此类检测发生的费用,由建设单位在工程建设其他费用中列支。
这就明确了那些费用是有施工单位承担,哪些是建设单位承担。
通常可研编制单位和设计院在编制可研和初步设计文件时,把这些费用不给予明确列支,全都隐含到预备费中,有些编制单位根本就没有考虑这部分费用,导致项目实施阶段资金短缺。同时给后期的检测招标工作,合同的签订和造价审计遗留隐患。
根据国家发改委16令规定,服务类项目超过100万必须公开招标,各省公共资源交易中心规定了,限额以下的要在阳光招标采购平台进行招标。
在实施阶段,工程检测、监测,起着控制质量及安全的重要作用。工程检测分为原材料和现场检测。根据建筑工程施工质量验收统一标准,进场原材料,包括钢筋、水泥、钢筋接头、防水材料、保温材料、门窗、装修材料等全部要进行复试,复试合格才能准予使用。现场检测包含了密实度、地基承载力、桩基、实体、节能、室内环境等检测。桥梁工程要做动载,静载检测,隧道工程要做超前预报、初支、二衬等做各类检测。根据危大工程管理规定,超过5米的基坑要进行水平,竖向位移等监测。
所以说工程检测是阶段性验收和(竣工)验收的重要依据。
专家介绍:孙旺红先生是兰州铁城土木工程咨询有限公司总经理、旗下有甘肃兰达铁科工程检测有限公司铁城分院、浙江宏泰工程项目管理有限公司兰州分公司、华创国际设计集团兰州分院。
!
评论已关闭。